Tìm hiểu Nghị định hướng dẫn Luật đo đạc và bản đồ

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ là một văn bản pháp lý quan trọng, cung cấp các quy định và tiêu chuẩn cần thiết để thực hiện công tác đo đạc và lập bản đồ một cách chính xác và hiệu quả. Trong bối cảnh hiện nay, việc sử dụng các thiết bị hiện đại như máy thuỷ bình ngày càng trở nên phổ biến, giúp nâng cao độ chính xác trong việc đo đạc địa hình và xác định cao độ. Nghị định này không chỉ đảm bảo tính minh bạch trong quy trình đo đạc mà còn góp phần quan trọng vào việc quản lý tài nguyên đất đai một cách bền vững.

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ là gì?

Căn cứ pháp lý

• Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
• Luật Đo đạc và bản đồ ngày 14 tháng 6 năm 2018;
• Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;
• Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và Bản đồ.

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ là gì?

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ (số 27/2019/NĐ-CP) là văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ Việt Nam, hướng dẫn thực hiện Luật Đo đạc và Bản đồ. Nghị định này quy định chi tiết về các hoạt động đo đạc và lập bản đồ, bao gồm những nội dung chính sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị định áp dụng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đo đạc và lập bản đồ trên lãnh thổ Việt Nam. Nguyên tắc hoạt động: bao gồm những quy định cơ bản nhằm đảm bảo tính chính xác, hiệu quả và tuân thủ pháp luật trong quá trình thực hiện các hoạt động đo đạc và lập bản đồ. 
• Quy trình thực hiện đo đạc và lập bản đồ: Quy trình này cũng được quy định ở Nghị định này, giúp người  thực hiện có những hiểu biết cơ bản khi tiến hành đo đạc và lập bản đồ.
• Quản lý dữ liệu: Bao gồm các quy định và yêu cầu cơ bản như lưu trữ dữ liệu, cập nhật dữ liệu, chia sẻ dữ liệu, quản lý chất lượng dữ liệu, báo cáo và thống kê, đào tạo và nâng cao năng lực.
• Các ý chính khác như: Trách nhiệm của cơ quan nhà nước và các hình thức xử lý vi phạm.

>>> Xem thêm: Hồ sơ xin đo đạc lại đất gồm những gì? Quy trình đo đạc lại đất đai như thế nào?

Quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ

Tiêu chuẩn đo đạc

• Độ chính xác: Mỗi loại công việc đo đạc (như đo địa hình, đo địa chính) có yêu cầu độ chính xác riêng. Ví dụ, đo đạc địa hình có thể yêu cầu độ chính xác cao hơn so với đo đạc thông tin địa chính. Độ chính xác này được quy định bằng các thông số cụ thể như sai số cho phép.
• Phương pháp đo: Phải sử dụng các phương pháp đo đạc đã được công nhận và quy định như: đo bằng máy GPS RTK, máy toàn đạc điện tử, máy thủy bình,… hoặc các công nghệ mới như Lidar.

Tiêu chuẩn lập bản đồ

• Tỷ lệ bản đồ: Tỷ lệ là yếu tố quan trọng giúp xác định mức độ chi tiết của bản đồ. Các tỷ lệ phổ biến như 1:1000, 1:5000,… cần phải được xác định rõ ràng để người dùng hiểu mức độ chi tiết.
• Biểu tượng và màu sắc: Các biểu tượng và màu sắc trên bản đồ phải tuân theo quy chuẩn để đảm bảo tính đồng nhất và dễ hiểu. Ví dụ, màu xanh thường dùng để thể hiện nước, màu xanh lá cây cho rừng, v.v.
• Thông tin thể hiện: Bản đồ phải cung cấp đầy đủ thông tin như địa danh, đường đi, địa hình, và các yếu tố khác liên quan đến mục đích sử dụng của bản đồ.

Quy trình kiểm tra chất lượng

• Kiểm tra trước khi công bố: Trước khi phát hành bản đồ, cần thực hiện kiểm tra chất lượng để đảm bảo không có sai sót. Điều này bao gồm việc so sánh với dữ liệu gốc và kiểm tra độ chính xác của các thông tin.
• Phương pháp xử lý sai sót: Nếu phát hiện sai sót, cần có quy trình cụ thể để chỉnh sửa và cập nhật bản đồ, đảm bảo thông tin luôn chính xác và đáng tin cậy.

Công nghệ và thiết bị

• Sử dụng thiết bị hiện đại: Các thiết bị đo đạc cần được cập nhật công nghệ mới nhất, như máy GPS, máy toàn đạc điện tử, để đảm bảo độ chính xác cao.
• Hiệu chuẩn thiết bị: Thiết bị đo đạc phải được hiệu chuẩn định kỳ để đảm bảo rằng nó hoạt động chính xác. Điều này có thể bao gồm việc kiểm tra và điều chỉnh các thông số kỹ thuật của thiết bị.

>>> Xem thêm: Các dòng máy thủy bình chính hãng được ưa chuộng nhất hiện nay như: máy thuỷ bình Hi-Target (máy thủy bình Hi-Target HT32), máy thuỷ bình Leica (máy thủy bình Leica NA320, máy thuỷ bình Leica NA724,…), máy thủy bình Sokkia (máy thuỷ bình Sokkia B30A, máy thuỷ bình Sokkia B20,..),…

Tài liệu kỹ thuật

• Ghi chép đầy đủ: Tất cả các quy trình, phương pháp, và kết quả đo đạc cần được ghi chép chi tiết. Việc này giúp đảm bảo tính minh bạch và dễ dàng truy xuất thông tin khi cần.
• Hướng dẫn sử dụng: Cần có tài liệu hướng dẫn sử dụng thiết bị và quy trình thực hiện đo đạc để nhân viên có thể thực hiện đúng cách.

Đào tạo và nâng cao năng lực

• Đào tạo thường xuyên: Nhân viên cần được đào tạo định kỳ về các tiêu chuẩn kỹ thuật và cập nhật công nghệ mới để nâng cao năng lực làm việc.
• Chia sẻ kiến thức: Tổ chức các buổi hội thảo hoặc khóa học để chia sẻ kinh nghiệm và kiến thức giữa các nhân viên trong lĩnh vực đo đạc và lập bản đồ.

Nguyên tắc hoạt động của Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ quy định các nguyên tắc hoạt động trong lĩnh vực này nhằm đảm bảo tính chính xác, minh bạch và hiệu quả. Dưới đây là các nguyên tắc chính:

• Tuân thủ pháp luật: Mọi hoạt động đo đạc và lập bản đồ phải tuân thủ các quy định của pháp luật, bao gồm các luật, nghị định, thông tư liên quan.
• Đảm bảo chất lượng: Các sản phẩm đo đạc và bản đồ phải đạt tiêu chuẩn chất lượng quy định, đảm bảo độ chính xác và tin cậy trong thông tin.
• Minh bạch và công khai: Thông tin và dữ liệu đo đạc phải được công khai, minh bạch để người dân và các tổ chức có thể tiếp cận và sử dụng.
• Hợp tác và chia sẻ thông tin: Khuyến khích sự hợp tác giữa các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc thu thập, xử lý và chia sẻ dữ liệu đo đạc và bản đồ.
• Bảo vệ tài nguyên và môi trường: Các hoạt động đo đạc và lập bản đồ phải đảm bảo bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái.
• Khoa học và công nghệ: Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong hoạt động đo đạc và lập bản đồ để nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc.
• Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Đầu tư vào đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ để nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn.
• Phát triển bền vững: Các hoạt động đo đạc và bản đồ cần hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, phục vụ cho lợi ích lâu dài của cộng đồng và xã hội.

>>> Xem thêm: Quy định về bản đồ địa chính: Những điều quan trọng cần biết

Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ về tổ chức cá nhân thực hiện

Tổ chức cá nhân thực hiện

Nghị định hướng dẫn Luật đo đạc và bản đồ về tổ chức cá nhân thực hiện cụ thể như sau:

• Cơ quan nhà nước: Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ, như Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố.
• Tổ chức, doanh nghiệp: Các tổ chức, doanh nghiệp có chức năng và nhiệm vụ thực hiện hoạt động đo đạc và lập bản đồ. Các tổ chức này cần được cấp giấy phép hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Cá nhân: Các cá nhân có trình độ chuyên môn, được đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ.

Các hình thức xử lý vi phạm

Các hình thức xử lý vi phạm bao gồm:

• Cảnh cáo: Đối với các vi phạm nhẹ, không gây hậu quả nghiêm trọng.
• Phạt tiền: Áp dụng đối với các vi phạm nghiêm trọng hơn, tùy thuộc vào mức độ vi phạm.
• Thu hồi giấy phép: Đối với các tổ chức hoặc cá nhân vi phạm nghiêm trọng, lặp lại nhiều lần hoặc không khắc phục được vi phạm.
• Truy cứu trách nhiệm hình sự: Trong trường hợp vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có dấu hiệu phạm tội.

Trách nhiệm của tổ chức và cá nhân

• Chấp hành quy định: Tổ chức và cá nhân thực hiện hoạt động đo đạc và lập bản đồ phải tuân thủ các quy định của pháp luật, đảm bảo chất lượng và độ chính xác của sản phẩm.
• Bồi thường thiệt hại: Nếu vi phạm gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác hoặc cho Nhà nước, tổ chức và cá nhân vi phạm phải có trách nhiệm bồi thường theo quy định.

>>> Xem thêm: Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ: Quy định cấp phép và những lưu ý quan trọng

Trách nhiệm của cơ quan nhà nước khi thực hiện Nghị định hướng dẫn Luật Đo đạc và Bản đồ 

Quản lý nhà nước

• Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Cơ quan nhà nước có trách nhiệm xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn, quy định liên quan đến hoạt động đo đạc và bản đồ.
• Thiết lập tiêu chuẩn: Đưa ra các tiêu chuẩn kỹ thuật cho hoạt động đo đạc và lập bản đồ để đảm bảo chất lượng và độ chính xác.

Giám sát và kiểm tra

• Kiểm tra hoạt động: Thực hiện kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện đo đạc và lập bản đồ để phát hiện vi phạm.
• Đánh giá chất lượng: Đánh giá chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ, đảm bảo các sản phẩm này đáp ứng yêu cầu về độ chính xác và tin cậy.

Cung cấp thông tin

• Cung cấp dữ liệu: Cung cấp thông tin, dữ liệu liên quan đến đo đạc và bản đồ cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng.
• Thúc đẩy chia sẻ thông tin: Khuyến khích sự chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực này.

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

• Tổ chức đào tạo: Phối hợp với các đơn vị giáo dục để tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ, công chức trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ.
• Nâng cao năng lực: Đầu tư vào nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý và thực hiện đo đạc và bản đồ.

Xử lý vi phạm

• Xử lý vi phạm: Có trách nhiệm xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật, bao gồm cả việc tham gia vào các quy trình xử lý vi phạm.
• Báo cáo và thống kê: Thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình vi phạm và kết quả xử lý vi phạm trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ.

Phát triển ứng dụng công nghệ

• Khuyến khích đổi mới công nghệ: Khuyến khích việc áp dụng công nghệ mới trong hoạt động đo đạc và lập bản đồ để nâng cao hiệu quả công việc.
• Hỗ trợ nghiên cứu: Hỗ trợ các nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ nhằm cải tiến phương pháp và kỹ thuật.

Bảo vệ tài nguyên và môi trường

Các hoạt động đo đạc và lập bản đồ phải được thực hiện một cách bền vững, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên và môi trường.

>>> Xem thêm: Cán bộ địa chính là gì? Định nghĩa và vai trò trong quản lý đất đai

Nghị định hướng dẫn Luật đo đạc và bản đồ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình và quản lý các hoạt động liên quan đến đo đạc và lập bản đồ. Qua việc quy định rõ ràng các nguyên tắc, trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân, nghị định này không chỉ đảm bảo tính chính xác và minh bạch mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực này. Sự thực thi hiệu quả nghị định sẽ góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo vệ quyền lợi của người dân, đồng thời đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.

>>> Xem thêm: Dịch vụ đo đạc bản đồ tại Thanh Hóa